El Licenciado en Turismo y Magíster en Educación, Carlos Villena Lescano, con la colaboración de la Asociación Peruana de Agencias de Viajes y Turismo (Apavit), presentó el documento denominado “Plan de Gobierno en el Sector Turismo del Perú 2026 – 2030”, una propuesta independiente dirigida a los partidos políticos peruanos con miras a las elecciones del próximo año.
El plan plantea una ruta estratégica para convertir al turismo en un motor real de crecimiento económico y reducción de pobreza en el Perú. Parte de un diagnóstico crítico: baja productividad, informalidad elevada, infraestructura insuficiente, inseguridad creciente, ausencia de proyectos de gran escala y la caótica gobernanza en Machu Picchu. Esta situación limita la capacidad del turismo para aportar significativamente al PBI y generar empleo sostenible.
El documento propone reformas estructurales que integren al turismo en la política económica nacional, siguiendo modelos exitosos de España, México y Argentina. Sostiene que el Perú puede acelerar su desarrollo si prioriza inversiones, conectividad, profesionalización y un manejo moderno de destinos emblemáticos como Machu Picchu, cuyo sistema de gestión actual se califica como caótico y con múltiples autoridades en conflicto.
Así, el autor presenta nueve ejes de política pública y sus propuestas de solución para que sean consideradas por los partidos políticos en la elaboración de sus planes de gobierno:
1- PBI Sectorial:
- Integrar el turismo en los planes económicos nacionales y regionales.
- Fortalecer encadenamientos productivos (agricultura, gastronomía, artesanía, tecnología).
- Focalizar inversión pública y privada en las Zonas Especiales de Desarrollo Turístico (ZEDT).
Meta: subir del 2.9% (2024) al 10% (2030).
- Asumir ODS 8 y 12 como base de trabajo decente, producción y consumo responsable.
2- Machu Picchu:
- Crear un nuevo modelo de gestión, inspirado en casos como Versalles, Louvre, Petra o Alhambra.
- Crear la Autoridad Autónoma de Machu Picchu, designada por el Presidente de la República.
- La gestión deja de estar en manos de gobiernos regionales y municipales.
Meta 2026: Autoridad aprobada por Ley.
3- Competitividad:
- Programa Nacional de Certificación Turística (IA, digitalización, sostenibilidad, idiomas).
Meta: reducir informalidad laboral del 81% al 50%.
- Programa Especial de Formalización en Turismo (asistencia técnica y legal, plataforma única de registro).
- Capacitación en tecnologías para operadores.
- Programa Nacional de Investigación e Innovación en Turismo (observatorios, data, procesos).
Meta: 200 investigaciones en gestión, sostenibilidad, circularidad y gobernanza.
4- Seguridad Turística:
- Crear el Plan Nacional de Seguridad Turística multisectorial (MINCETUR, Interior, Cultura, Ambiente, gremios, gobiernos locales).
- Refuerzo policial (entrenamiento, equipamiento, vigilancia terrestre, marítima, fluvial y aérea con drones).
- Línea de emergencia para turistas y operadores.
- Plataforma de transparencia de presupuestos ejecutados.
Meta: mejorar del puesto 104 al 50 en el WEF.
5- Conectividad e Infraestructura:
- Crear el Plan Nacional de Conectividad e Infraestructura Básica en Turismo 2026–2031 vinculado al MTC.
- Mejorar aeropuertos regionales, puertos fluviales/lacustres, terminales turísticos y señalética multilingüe.
- Establecer corredores ferroviarios turísticos (ej.: Lima–Huancayo–Huancavelica, Arequipa–Tacna).
- Pavimentar y mantener rutas clave (Ruta del Café, Ruta del Pisco, Corredor Nororiental).
Meta: subir del puesto 100 al 80 del WEF.
6- Grandes Proyectos Interregionales:
- Impulsar ZEDT como centros clave de inversión.
- Diversificar portafolio turístico (sol y playa, naturaleza, aventura, gastronomía).
- Poner en marcha 3 megaproyectos:
- Playas de Tumbes–Piura
- Circuito Nororiental (Chiclayo–Tarapoto–Iquitos)
- Sierra y Selva Central (Junín–Pasco–Huánuco–Satipo–Mazamari)
- Impacto estimado al 2035: 150,000 empleos y más de S/ 9,000 millones en flujo económico.
Meta 2026–2030: tener los 3 proyectos en marcha.
7- Inversiones y Empleo:
- Crear el Plan Nacional de Inversiones en Turismo (públicas, privadas, nacionales y extranjeras).
- Desarrollar un plan agresivo de promoción para atraer capital usando los incentivos de la Ley 32392.
- Organizar ferias de inversión dentro y fuera del país.
- Incorporar a la academia en la preparación de perfiles de proyectos.
Meta: US$ 5,000 millones en inversión extranjera directa y 1.8 millones de empleos.
8- Sostenibilidad y Turismo Circular:
- Promover sostenibilidad, turismo circular y huella de carbono en todos los negocios.
- Uso intensivo obligatorio de la herramienta “Huella de Carbono Perú”.
- Compromiso de gremios y empresas en buenas prácticas.
- Cumplimiento estricto del ODS 14 (mares, ríos, lagunas, aguas termales).
9- Plataforma Nacional de Transparencia Turística:
- Crear un sistema digital público con indicadores sectoriales actualizados.
- Integrar PBI, empleo, inversión, ejecución de proyectos, mapas interactivos, corredores, riesgos.
- Reportes trimestrales y paneles comparativos por región.
- Comité Técnico de Validación de Datos (gremios, universidades, especialistas).
Meta 2026–2028: publicar al menos 2 de los 4 indicadores clave.
Em conclusión, e documento es una hoja de ruta ambiciosa para reposicionar al turismo como un sector estratégico para el Perú. Plantea medidas concretas, metas cuantificables y cambios institucionales profundos, especialmente en Machu Picchu, competitividad, infraestructura e inversiones. Su enfoque central es romper con décadas de baja ejecución, fragmentación y proyectos aislados, proponiendo un modelo moderno, sostenible y conectado con las mejores prácticas internacionales.
*Descarga el “Plan de Gobierno en el Sector Turismo del Perú 2026 – 2030” en el siguiente link:
PLAN DE GOBIERNO PARA EL TURISMO
